一、總則

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)事件的發(fā)生和造成的危害，維護正常的醫(yī)療秩序，特制定本預案。

本預案依照《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《 中華人民共和國傳染病防治實施辦法》 以及福建省相關文件、條例等的精神制定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件即：突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
 突發(fā)環(huán)境安全類事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。

二、應急準備

確保各類應急設施、搶救設備、急救藥品、醫(yī)療器械等物資的儲備、供應及正常運轉。

各部門主任負責將《 應急預案》 灌輸至本部門內的每一位職工，          

醫(yī)務科定期對醫(yī)療隊成員開展突發(fā)事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期進行突發(fā)事件應急演練，推廣最新知識和先進技術。

各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通訊網絡，隨時準備應付突發(fā)事件。

夜間各科值班人員隨時準備聽從院總值班調遣。

醫(yī)院根據突發(fā)事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業(yè)特點的突發(fā)事件應急醫(yī)療隊.根據突發(fā)事件的性質、類別和應急處理的需要確定或授權分管院長擔任總指揮，負責對醫(yī)院內突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。醫(yī)務科、人事科對醫(yī)療隊員進行確認，確保醫(yī)療隊員在節(jié)假日期間的人員配備及通訊的暢通。  

總務科全面負責外出醫(yī)療隊的生活支援、醫(yī)務科全面負責外出醫(yī)療隊的業(yè)務支持。院辦、黨辦負責做好醫(yī)務人員的思想政治工作，做好對醫(yī)務人員家屬的解釋與安撫工作，并幫助解決實際困難。

三、應急處理

當發(fā)生上述所列突發(fā)事件時，辦公室、醫(yī)務科（非上班時間：行政總值班、醫(yī)療總值班）必須于第一時間到達現(xiàn)場，進行甄別，由辦公室以及醫(yī)務科根據事件的性質，涉及的人員數量，所需調用醫(yī)療救治和防護設備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議，由總指揮宣布本預案的啟動。

辦公室、醫(yī)務科接通知后，在應急預案啟動前先做好應急處理準備，采取必要的應急措施，并通知應急醫(yī)療隊員即刻到位。

總指揮啟動突發(fā)事件應急預案，全面負責應急處理的指揮工作，有權緊急調集人員、儲備物資、搶救設備、急救藥品、醫(yī)療器械等。

醫(yī)療隊員根據病情的輕重程度對病人的轉歸作出判斷。如果病人病情涉及多個科室，歸屬問題存在不能得到解決時，總指揮、醫(yī)務科科長有權判定病人的歸屬問題。

對傳染病或疑似傳染病的，應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的原則，并做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。并立即通知保健科科長到崗，指導傳報、隔離等相關措施。

當突發(fā)醫(yī)療糾紛發(fā)生時，醫(yī)務科（非上班時間：行政總值班應聯(lián)系醫(yī)務科人員。）應當立即前往事發(fā)科室進行接待、調查、核實，并根據具體接待的情況給予病歷的復印及封存或實物證據封存或聯(lián)系尸體解剖。 醫(yī)務科在做好接待工作的同時，應向分管副院長匯報，請保衛(wèi)科協(xié)助工作，必要時請警方介入。

醫(yī)院內發(fā)生盜竊等治安事件應及時聯(lián)系保安隊，如有必要應同時聯(lián)絡警方、協(xié)助警方處理協(xié)調并通知保衛(wèi)科及分管副院長。

遇有突然死亡事故、自殺或他殺時，要在第一時間保護現(xiàn)場，報告保衛(wèi)科、分管院領導。分管院領導根據初步判斷報告派出所和公安局。并且確認是否可救，如未死亡，應先就地實施搶救；如確定已經死亡，應協(xié)助公安人員查驗死亡原因。

醫(yī)院內發(fā)生院內火災第一時間通知分管行政副院長、保衛(wèi)科及院辦主任，并視情況上報院長、書記。

四、報告制度

辦公室、總值班、保健科承擔我院內發(fā)生的各類突發(fā)公共事件情況的接收和向上級報送工作，其中保健科僅承擔疫報工作，原工作方式、方法不變。各科室職責范圍內發(fā)生的突發(fā)公共事件，應及時、迅速、準確向辦公室、總值班、保健科報送事件動態(tài)和處置情況。辦公室、總值班、保健科接報后，應第一時間報告值班領導與相關職能部門的負責人，并按照相關文件界定的突發(fā)公共事件報送范圍、標準、時限，及時向市衛(wèi)生局、市委、市政府總值班室上報，如屬疫報范圍應及時通知市、區(qū)二級疾控機構。

突發(fā)公共事件情況報送時限：特別重大突發(fā)公共事件在15分鐘內，重大突發(fā)公共事件為30分鐘內，較大突發(fā)公共事件在1小時內，一般突發(fā)公共事件最遲不得超過事故或事件發(fā)生后3小時內，疫報為2小時。

在按既定程序處理相關事宜的同時，立即電話報告上級部門，凡遲報、漏報、借故緩報或隱瞞不報突發(fā)公共事件，以及違反報送程序的科室或個人，醫(yī)院將予以通報批評。對造成重大經濟損失或嚴重社會影響的，依據各級部門有關處分規(guī)定給予相應處理。

本預案自公布之日起實施。

 

 

二〇〇九年十二月七日

附件：泉州市第一醫(yī)院突發(fā)事件應急領導小組

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

泉州市第一醫(yī)院突發(fā)事件應急領導小組

 

 

組　長：莊建良

副組長：周詩宣    林　榮    潘群雄

成　員：吳曉民    曾煜情    曾志遠    梁永昌

許榮譽    湯  利    林翠瓏    張　強

吳世水    潘進裕    郭志軍    張國偉